El Art Bonus es una medida implementada en Italia para fomentar la protección y promoción del patrimonio cultural a través de contribuciones financieras de individuos y entidades privadas. Esta iniciativa ofrece incentivos fiscales a los donantes que apoyan acciones en los campos de la cultura y las artes escénicas. Se trata de un “crédito fiscal” del 65% para quienes realizan donaciones en apoyo al patrimonio cultural público italiano. Fue introducido por el decreto ley 31 de mayo de 2014, n. 83, para fomentar las donaciones liberales y el mecenazgo moderno en apoyo a la conservación del patrimonio cultural. El mecanismo del Art Bonus se considera más ventajoso que otras deducciones o exenciones fiscales, ya que el porcentaje de deducción es superior a la incidencia fiscal sobre la renta, y puede aplicarse incluso en caso de pérdidas.
Las donaciones pueden destinarse a intervenciones de mantenimiento, protección y restauración de bienes culturales públicos; al apoyo de instituciones y lugares de cultura públicos; y a la realización, restauración y mejora de estructuras de instituciones públicas del espectáculo. Los tipos de intervenciones que se pueden apoyar con una donación liberal son tres:
* Intervenciones de mantenimiento, protección y restauración de bienes culturales públicos.
* Apoyo a institutos y lugares de cultura públicos, fundaciones lírico-sinfónicas, teatros de tradición y otros Entes del Espectáculo.
* Realización, restauración y potenciación de estructuras de entes e instituciones públicas del espectáculo.
El Art Bonus se distingue del patrocinio en que el donante no obtiene una ventaja inmediata, como la promoción o publicidad, sino un beneficio fiscal. Además, el beneficiario no tiene la obligación de asumir comportamientos preestablecidos para favorecer la difusión del nombre del financiador.
Los entes destinatarios de las donaciones deben publicar en sus sitios web información sobre la cuantía de las donaciones, la situación del bien, los destinos y las formas de intervención, garantizando la transparencia.
La aplicación del Art Bonus es gestionada por la sociedad pública Ales spa y a través del sitio web institucional artbonus.gov.it se puede obtener información sobre proyectos en curso y completados.
El Art Bonus busca fomentar el mecenazgo privado para la conservación del patrimonio cultural italiano, ofreciendo incentivos fiscales y promoviendo la transparencia en la gestión de las donaciones.
El objetivo principal del Art Bonus es crear una colaboración eficiente entre los sectores público y privado para salvaguardar y promover el patrimonio cultural. Los donantes pueden recibir un crédito fiscal del 65% sobre sus contribuciones, lo que se divide en tres cuotas anuales.
Art bonus se crea por D.L. de 31 de mayo de 2014 con n. 83 como instrumento de mecenazgo, para paliar la situación de emergencia y necesidad extrema que se vivía en Italia. La situación de emergencia era especialmente grave en algunos bienes culturales de excepcional valor, como el sitio arquiologico de Pompeya, el complejo de Reggio Caserta, Abruzzo o L’Aquila castigados por fenomenos naturales que los dañaron terriblemente en los útimos tiempos. Posteriormente, amplia su campo de acción para paliar los importantes desastre naturales sufridos en 2016. Art bonus inicialmente se crea para los años 2014, 2015 y 2016, pero la ley de estabilidad de 28 de diciembre de 2015 nº 208 lo transforma en un recurso permanente, lo que hace que en el año 2019 sea el quinto año de aplicación.
En cinco año se han conseguido de la ciudadania más de 350 millones de euros, con la implicación de más 12.000 mecenas, y se han desarrollado casi 1650 actividades de mecenazgo en el campo de la cultura y del patrimonio cultural. Evidentemente se podría conseguir más, pero no cabe duda que se está avanzando de una forma apreciable. Aunque no todo es perfecto y hay sectores críticos que ponen de manifiesto que no funciona en el mundo empresarial
El primer requisito es que sea trate de una donación en metálico, independientemente que el autor de la donación sea una persona física, o una persona jurídica. Por tanto no se admiten donaciones “in natura” ni prestaciones de servicios. En metálico, no quiere decir que se admita la entrega directa de dinero, sino que la donación es monetaria. La forma de realizar la donación tiene que dejar huella de la misma. Excepcionalmente, y en virtud de la respuesta n. 87/2 de la Agencia Tributaria Italiana (Agenzia entrate) las fundaciones bancarias, cuando de acuerdo con los convenios suscritos con las administraciones públicas, asumen el pago directo de los gastos de ejecución de un proyecto de restauración y puesta en valor de un bien público pueden disfrutar del “Art bonus”
El segundo es un requisito subjetivo, en cuanto la donación tiene que ir a un ente público, sea este el Estado, las Regiones o cualquier otro ente público territorial, para alguno de los fines que analizaremos en el apartado siguiente. Es fundamental delimitar cuales son las instituciones y entes de la cultura de naturaleza o carácter público que pueden ser receptoras de las cantidades donadas en metálico generando el derecho a la deducción, además del propio Ministerio de Cultura Italiano. Se considerán que entran en tal categoría todos los recogidos en el art. 101 del Código de bienes culturales y del paisaje: Museos Bibliotecas Archivos Áreas y parques arqueológicos. Complejos monumentales. El que el sujeto sea un ente público, en la práctica se interpreta de forma amplia, hasta el punto que es admisible el Art bonus en el caso de un bien público cuando la restauración del mismo se hace desde una asociación de carácter privado, ya que lo importante es la titularidad dominical del bien público al que va destinada la donación
Para participar en el Art Bonus en Italia, tanto los donantes como los beneficiarios deben cumplir ciertos requisitos:
Para los Donantes:
- Tipo de Donante: Pueden ser individuos, empresas o entidades privadas.
- Contribuciones Elegibles: Las donaciones deben destinarse a la conservación, mantenimiento y restauración de bienes culturales públicos, así como al apoyo de instituciones culturales y artísticas.
- Documentación: Es necesario proporcionar documentación que acredite la donación y su uso adecuado.
Para los Beneficiarios:
- Tipo de Beneficiario: Pueden ser entidades públicas o privadas sin fines de lucro que gestionen bienes culturales públicos.
- Proyectos Elegibles: Los proyectos deben estar relacionados con la protección y promoción del patrimonio cultural, incluyendo museos, bibliotecas, archivos, teatros y otros espacios culturales.
- Transparencia: Los beneficiarios deben garantizar la transparencia en el uso de los fondos recibidos y proporcionar informes detallados sobre el progreso de los proyectos financiados.
Incentivos Fiscales:
- Los donantes pueden recibir un crédito fiscal del 65% sobre el monto donado, distribuido en tres cuotas anuales.
Límites y Restricciones:
1. Monto Máximo del Crédito Fiscal:
– El crédito fiscal del 65% se aplica hasta un límite máximo del 15% del ingreso imponible del donante en el año fiscal en que se realiza la donación.
2. Destino de las Donaciones:
– Las donaciones deben destinarse exclusivamente a proyectos de conservación, mantenimiento y restauración de bienes culturales públicos, así como al apoyo de instituciones culturales y artísticas reconocidas.
3.Transparencia y Documentación:
– Es obligatorio que tanto los donantes como los beneficiarios mantengan una documentación detallada y transparente de las donaciones y su uso. Los beneficiarios deben publicar informes periódicos sobre el progreso de los proyectos financiados.
4.Elegibilidad de los Beneficiarios:
– Solo las entidades públicas o privadas sin fines de lucro que gestionen bienes culturales públicos pueden recibir donaciones bajo el Art Bonus.
5.Uso de los Fondos:
– Los fondos deben ser utilizados exclusivamente para los fines especificados en el proyecto aprobado. No se permite el uso de los fondos para otros fines no relacionados con la conservación y promoción del patrimonio cultural.
Estas restricciones aseguran que las donaciones se utilicen de manera efectiva y transparente para la preservación y promoción del patrimonio cultural.
Beneficios Adicionales para Empresas Donantes:
Además del crédito fiscal del 65%, las empresas que participan en el Art Bonus pueden disfrutar de varios beneficios adicionales:
1. Mejora de la Imagen Corporativa:
– Participar en la conservación y promoción del patrimonio cultural puede mejorar significativamente la reputación y la imagen pública de la empresa, mostrando su compromiso con la responsabilidad social y el apoyo a la cultura.
2. Visibilidad y Reconocimiento:
– Las empresas donantes a menudo reciben reconocimiento público por sus contribuciones, lo que puede incluir menciones en eventos culturales, publicaciones y medios de comunicación, así como en los sitios web y materiales promocionales de los proyectos beneficiados.
3. Fortalecimiento de Relaciones Comunitarias:
– Apoyar proyectos culturales locales puede fortalecer las relaciones con la comunidad y otros actores locales, creando un sentido de pertenencia y colaboración.
4. Incentivos para Empleados:
– Las empresas pueden utilizar su participación en el Art Bonus como una herramienta para motivar y comprometer a sus empleados, organizando visitas a los proyectos apoyados o involucrándolos en actividades relacionadas con la cultura.
La implementación del Art Bonus es gestionada por la sociedad pública Ales spa. Además, el sitio web institucional artbonus.gov.it es una plataforma clave para la gestión y transparencia de esta iniciativa. Este sitio web permite acceder a información sobre los proyectos en curso, los proyectos completados, los beneficiarios y el estado de las donaciones.. El sitio web también sirve como plataforma para que los donantes se registren y para que las instituciones receptoras publiquen los detalles de sus proyectos y las donaciones recibidas.
Resumen de
ANTONIAZZI, S. (2018, octubre). Conservazione dei beni culturali, mecenatismo e Art Bonus. Ponencia presentada en el Convegno AIPDA, Arte, cultura e ricerca scientifica, Reggio Calabria, Italia
https://artbonus.gov.it/
HERNÁNDEZ LAVADO, Alejo “ART BONUS. Una interesante experiencia italiana”, Hispania Nostra, núm. 31, junio, 2019, págs. 56-58.